如何加強(qiáng)信用體系
我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng),全面開(kāi)展信用體系建設(shè)工作是下一個(gè)階段的工作重點(diǎn)。建設(shè)主管部門(mén)在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)等工作中,廣州白云裝配式房屋認(rèn)為應(yīng)積極利用已公布的誠(chéng)信行為信息,依法給予守信行為激勵(lì)和支持,給予失信行為懲戒,逐步健全有效的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(1)完善建筑市場(chǎng)信用法規(guī)。
我國(guó)的信用立法是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,但完善的社會(huì)信用體系客觀上需要完備的法律體系作保障。根據(jù)我國(guó)建筑市場(chǎng)目前的具體情況,應(yīng)在國(guó)家信用法律的覆蓋下,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和需要,建立建筑市場(chǎng)的信用管理法規(guī),建設(shè)主管部門(mén)作為建筑市場(chǎng)信用管理的主管部門(mén),應(yīng)引導(dǎo)和監(jiān)管建筑市場(chǎng)信用系統(tǒng)的建立和運(yùn)行。
(2)完善建筑市場(chǎng)信用制度。
建筑市場(chǎng)信用制度主要包括信用獎(jiǎng)懲制度和信用評(píng)價(jià)制度:
1)信用獎(jiǎng)懲制度。信用獎(jiǎng)懲制度是信用體系建設(shè)的重要組成部分。各地建設(shè)主管部門(mén)不僅要建立信用體系與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、市場(chǎng)稽查等的縱向聯(lián)系,還要實(shí)現(xiàn)信用體系與相關(guān)管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)(如工商行政管理部門(mén)、銀行)等的橫向聯(lián)系,以此來(lái)逐步完善信用獎(jiǎng)懲制度。對(duì)失信者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)處罰,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì),并加大正面宣傳力度,使建筑市場(chǎng)形成誠(chéng)實(shí)光榮和守信受益的良好氛圍。
2)信用評(píng)價(jià)制度。建筑市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容復(fù)雜,應(yīng)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。首先,需要建立相關(guān)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、信用檔案,進(jìn)行評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)收集;其次,選取統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行全面定量評(píng)價(jià)和靜態(tài)、動(dòng)態(tài)互動(dòng)式管理;最后,加快培育中介組織,將信用評(píng)價(jià)管理主體由政府逐步過(guò)渡到中介機(jī)構(gòu)。信用評(píng)價(jià)的結(jié)果將作為投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)等的重要依據(jù),并定期向社會(huì)公布。
(3)推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)。
全國(guó)各地建筑市場(chǎng)已經(jīng)建立起各自范圍內(nèi)的信用信息平臺(tái),但是在信息化方面仍然需要進(jìn)一步完善,包括建立信用數(shù)據(jù)庫(kù)以及加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化。
1)完善信用數(shù)據(jù)庫(kù)。由專(zhuān)業(yè)的資信調(diào)查公司、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)建立的企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫(kù)是目前國(guó)內(nèi)外企業(yè)征信數(shù)據(jù)的一個(gè)重要來(lái)源,這些資信數(shù)據(jù)庫(kù)具有數(shù)據(jù)量大、信息齊全、信息更新較快的特點(diǎn)。
2)加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化。應(yīng)全面廣泛應(yīng)用建筑市場(chǎng)信用體系平臺(tái),對(duì)建筑企業(yè)、執(zhí)業(yè)資格人員的市場(chǎng)行為依照信用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息即時(shí)動(dòng)態(tài)更新,直接與工程招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)等有效聯(lián)動(dòng),最大程度地發(fā)揮建筑市場(chǎng)信用體系平臺(tái)的作用。
(4)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極參與信用體系建設(shè),協(xié)助政府部門(mén)研究制定信用標(biāo)準(zhǔn),參與征信和評(píng)價(jià),并以會(huì)員單位為基礎(chǔ),開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用體系專(zhuān)題研究,指導(dǎo)有關(guān)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)研究建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體的信用標(biāo)準(zhǔn)模型和評(píng)價(jià)方法。
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